2013年施政报告八大重点（摘要）
发布时间:2013-01-17
一、经济发展
■ 经济要发展，政府就要「适度有为」，将产业「做多做阔」：
■ 成立「经济发展委员会」，高层次、跨部门、跨界别地研究促进长远发展的策略和政策。下设「航运业」、「会展及旅游业」等小组
■ 金融服务：拓展离岸人民币业务；成立「金融发展局」，集中研究如何进一步发展香港金融业．法律服务：在国内外推广香港仲裁和调解服务，提升香港作为亚太区法律服务枢纽的地位
■ 航运服务：发展国际航运服务业，向高增值的航运服务业进发
■ 重点发展优势产业，如创新科技产业及检测和认证产业
■ 增设联合工作小组，完善CEPA落实机制，扩阔「先行先试」范围，由广东省延伸到泛珠江三角洲的其他省区
■ 加强与中小企的沟通，适时提供更多支持。支持香港的商会在内地省市设立展销场地，建立香港品牌
二、房屋土地
■ 短中期增加资助房屋供应：
1.在2018年起的5年内，公屋的总供应以至少10万个为目标
2.检讨加快兴建公屋进度
3.选定一幅沙田土地，交房协发展资助房屋；及一幅沙头角的土地作出租公屋，合共提供约1,000个单位
4.全面检视，适度增加地积比率
5.加强取缔滥用公屋，加上新建单位，每年可供编配公屋单位超过2.2万个
6.明年预售2,100个新居屋单位
7.「置安心」计划4幅用地转作发展新居屋
■ 短中期增加房屋土地供应：
1.将36幅合共27公顷的「政府、机构或小区」及其他政府用地，经城规程序，改作房屋发展，可供兴建约1.19万个单位
2.将13幅共57公顷没有植被，荒废或已平整的「绿化地带」改作住宅用途，可供兴建约2.3万个单位
3.通过工业用地检讨，释出60公顷用地作非工业用途，可提供超过2万个单位
4.适度提高未批出或拨用的住宅土地的发展密度
5.将用途未落实土地尽快改作房屋和其他有更迫切需要的用途
6.积极研究放宽或解除适用于薄扶林和半山区限制出售新土地或修订契约的延期履行权行政措施
7.落实锦田南西铁锦上路站和八乡维修中心合共约33公顷土地上发展住宅规划，预计提供约8,700个单位，另对周边约110公顷土地进行工程研究，以备发展公私营房屋
8.未来4年市建局物业发展项目将提供约4.9公顷土地，预计提供约4,700个单位
9.过去3年城规会批准了多宗拟作住宅用途规划申请，可提供超过4.5万个单位
10.加快前钻石山大磡村、前茶果岭高岭土矿场等4个发展项目，兴建公私营住宅，共提供约27公顷住宅用地，预计可供兴建约1.5万个单位
■ 尽快推出大型新发展区，增加长期土地供应。包括新界东北新发展区、洪水桥新发展区、新界北部地区、维港以外适度填海
■ 成立「海滨管理局」，建立属于全港市民的维港海滨
三、关怀社会 家是香港
■ 扶贫委员会会制定扶贫政策，制订贫穷线，深入研究贫穷成因，令扶贫工作更到位
■ 推出「长者小区照顾服务券试验计划」，「钱跟人走」，让长者因应个人需要自行选择合适服务
■ 由现在至2014年至2015年度，社会福利署提供超过1,700个新增资助安老宿位，医管局增设130张康复病床
■ 从奖券基金拨出约9亿元，在6年内改善津助长者中心的设施，提高安全度
■ 提高残疾人士在职培训计划及「阳光路上」培训计划下的就业见习津贴及在职试用工资补助金，帮助残疾人士就业
■ 取消征收「外佣征款」，减轻雇用外佣家庭的负担
四、环保和保育
■ 全方位改善空气质素，目标在2020年大致达到新的空气质素指标
■ 预留100亿元，按污染程度分阶段以资助方法，淘汰欧盟3期及之前共8万多辆高污染柴油商业车，大幅减少整体汽车粒子排放物八成，氮氧化物排放也减少三成
■ 推动专营巴士、的士及小巴的减排
■ 鼓励远洋轮船泊岸时转用低硫柴油，并筹备立法
■ 向「环境及自然保育基金」注资50亿元，以投资回报长期和持续支持小区提出的环保行动
■ 设立5亿元的「渔业持续发展基金」，协助渔民采用可持续而高增值的运作模式
五、教育
■ 成立专责委员会，研究免费幼儿园教育的可行性。为协助参加「学前教育学券计划」的幼儿园改善教学环境设施，于2013年至2014学年提供一笔过额外津贴，以进行小型维修工程、购置学习资源等
■ 加强支持有特殊教育需要的学生，由2013年至2014学年开始，每所学校每年的学习支持津贴上限提升至150万元
六、医疗
■ 医管局会增加约150张急症病床，扩大药物名册使用范围，纾缓医护人员流失情况和加强急症室服务
■ 积极筹备兴建天水围医院和兴建儿童专科卓越医疗中心。扩建与重建多间医院，确保医院设施配合市民需要
■ 成立督导委员会，全面检讨医管局的运作，探讨提高成本效益及服务质素的可行措施
■ 成立「中医中药发展委员会」，发展中医中药业
七、文化、艺术、创意、体育
■ 已拨出额外资源，支持艺术发展局在黄竹坑一座工厂大厦，以优惠租金向年青艺术家提供空间从事创作
■ 额外拨款1.5亿元，在未来5年加强培训不同资历的艺术行政人才
■ 「创意智优计划」将继续为有利创意产业发展的项目提供支持。为加强力度，向该计划额外注资3亿元
■ 加紧推动启德体育园区的筹划工作，确保设施尽量符合体育界及社会的需要
八、地方行政
■ 尽快修订法例，从2016年开始取消所有区议会委任议席
■ 今年作出共18亿元的一次过拨款，让区议会推展小区重点项目。每年额外向「小区参与计划」拨款2,080 万元，以加强区议会在地区上推广艺术文化活动的工作
■ 经济要发展，政府就要「适度有为」，将产业「做多做阔」：
■ 成立「经济发展委员会」，高层次、跨部门、跨界别地研究促进长远发展的策略和政策。下设「航运业」、「会展及旅游业」等小组
■ 金融服务：拓展离岸人民币业务；成立「金融发展局」，集中研究如何进一步发展香港金融业．法律服务：在国内外推广香港仲裁和调解服务，提升香港作为亚太区法律服务枢纽的地位
■ 航运服务：发展国际航运服务业，向高增值的航运服务业进发
■ 重点发展优势产业，如创新科技产业及检测和认证产业
■ 增设联合工作小组，完善CEPA落实机制，扩阔「先行先试」范围，由广东省延伸到泛珠江三角洲的其他省区
■ 加强与中小企的沟通，适时提供更多支持。支持香港的商会在内地省市设立展销场地，建立香港品牌
二、房屋土地
■ 短中期增加资助房屋供应：
1.在2018年起的5年内，公屋的总供应以至少10万个为目标
2.检讨加快兴建公屋进度
3.选定一幅沙田土地，交房协发展资助房屋；及一幅沙头角的土地作出租公屋，合共提供约1,000个单位
4.全面检视，适度增加地积比率
5.加强取缔滥用公屋，加上新建单位，每年可供编配公屋单位超过2.2万个
6.明年预售2,100个新居屋单位
7.「置安心」计划4幅用地转作发展新居屋
■ 短中期增加房屋土地供应：
1.将36幅合共27公顷的「政府、机构或小区」及其他政府用地，经城规程序，改作房屋发展，可供兴建约1.19万个单位
2.将13幅共57公顷没有植被，荒废或已平整的「绿化地带」改作住宅用途，可供兴建约2.3万个单位
3.通过工业用地检讨，释出60公顷用地作非工业用途，可提供超过2万个单位
4.适度提高未批出或拨用的住宅土地的发展密度
5.将用途未落实土地尽快改作房屋和其他有更迫切需要的用途
6.积极研究放宽或解除适用于薄扶林和半山区限制出售新土地或修订契约的延期履行权行政措施
7.落实锦田南西铁锦上路站和八乡维修中心合共约33公顷土地上发展住宅规划，预计提供约8,700个单位，另对周边约110公顷土地进行工程研究，以备发展公私营房屋
8.未来4年市建局物业发展项目将提供约4.9公顷土地，预计提供约4,700个单位
9.过去3年城规会批准了多宗拟作住宅用途规划申请，可提供超过4.5万个单位
10.加快前钻石山大磡村、前茶果岭高岭土矿场等4个发展项目，兴建公私营住宅，共提供约27公顷住宅用地，预计可供兴建约1.5万个单位
■ 尽快推出大型新发展区，增加长期土地供应。包括新界东北新发展区、洪水桥新发展区、新界北部地区、维港以外适度填海
■ 成立「海滨管理局」，建立属于全港市民的维港海滨
三、关怀社会 家是香港
■ 扶贫委员会会制定扶贫政策，制订贫穷线，深入研究贫穷成因，令扶贫工作更到位
■ 推出「长者小区照顾服务券试验计划」，「钱跟人走」，让长者因应个人需要自行选择合适服务
■ 由现在至2014年至2015年度，社会福利署提供超过1,700个新增资助安老宿位，医管局增设130张康复病床
■ 从奖券基金拨出约9亿元，在6年内改善津助长者中心的设施，提高安全度
■ 提高残疾人士在职培训计划及「阳光路上」培训计划下的就业见习津贴及在职试用工资补助金，帮助残疾人士就业
■ 取消征收「外佣征款」，减轻雇用外佣家庭的负担
四、环保和保育
■ 全方位改善空气质素，目标在2020年大致达到新的空气质素指标
■ 预留100亿元，按污染程度分阶段以资助方法，淘汰欧盟3期及之前共8万多辆高污染柴油商业车，大幅减少整体汽车粒子排放物八成，氮氧化物排放也减少三成
■ 推动专营巴士、的士及小巴的减排
■ 鼓励远洋轮船泊岸时转用低硫柴油，并筹备立法
■ 向「环境及自然保育基金」注资50亿元，以投资回报长期和持续支持小区提出的环保行动
■ 设立5亿元的「渔业持续发展基金」，协助渔民采用可持续而高增值的运作模式
五、教育
■ 成立专责委员会，研究免费幼儿园教育的可行性。为协助参加「学前教育学券计划」的幼儿园改善教学环境设施，于2013年至2014学年提供一笔过额外津贴，以进行小型维修工程、购置学习资源等
■ 加强支持有特殊教育需要的学生，由2013年至2014学年开始，每所学校每年的学习支持津贴上限提升至150万元
六、医疗
■ 医管局会增加约150张急症病床，扩大药物名册使用范围，纾缓医护人员流失情况和加强急症室服务
■ 积极筹备兴建天水围医院和兴建儿童专科卓越医疗中心。扩建与重建多间医院，确保医院设施配合市民需要
■ 成立督导委员会，全面检讨医管局的运作，探讨提高成本效益及服务质素的可行措施
■ 成立「中医中药发展委员会」，发展中医中药业
七、文化、艺术、创意、体育
■ 已拨出额外资源，支持艺术发展局在黄竹坑一座工厂大厦，以优惠租金向年青艺术家提供空间从事创作
■ 额外拨款1.5亿元，在未来5年加强培训不同资历的艺术行政人才
■ 「创意智优计划」将继续为有利创意产业发展的项目提供支持。为加强力度，向该计划额外注资3亿元
■ 加紧推动启德体育园区的筹划工作，确保设施尽量符合体育界及社会的需要
八、地方行政
■ 尽快修订法例，从2016年开始取消所有区议会委任议席
■ 今年作出共18亿元的一次过拨款，让区议会推展小区重点项目。每年额外向「小区参与计划」拨款2,080 万元，以加强区议会在地区上推广艺术文化活动的工作
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