香港资讯通：居权案终院开审 政府倡呈请人大释法

居权案终院开审 政府倡呈请人大释法

      外佣居港权终极上诉案昨日在特区终审法院开审。外佣的代表律师在陈词时声称，根据普通法，「通常居住」应该照字面解释，在这情况下，外佣已经符合《基本法》第二十四条，有资格申请成为永久居民。不过，终院首席法官马道立质疑，若只照字面解释「通常居住」，囚犯都可以成为永久居民，常任法官陈兆恺亦指，宪法只是就法例定出框架，外佣的律师则认为，宪法与法例应该一致。据悉，特区政府一方今日会向终院建议，在判案前要向全国人大呈请解释居港权的立法原意，以一并解决外佣及双非问题。
 
      特区终院昨日就2名外佣Evangeline Banao Vallejos及Domingo Daniel L就推翻入境处决定的司法复核进行终极上诉。昨日有数十名传媒及公众人士于开审前个多小时已聚集终院门外，分2条人龙排队等候登记入座旁听，场面墟?。在开庭后，法院首先处理了有双非女童申请成为诉讼一方的申请。在终院法官退庭商议后，马道立宣布结果，认为毋须有关人士在是次案件中协助法院，其申请不予批准。

      代表外佣的英国御用大律师霍咸（Michael Fordham）昨日在聆讯中指，根据《基本法》第二十四(2)(4)中提及的「通常居港」，被视为拥有合法文件入境、并居港至少7年、及以香港为长久居住地的非中国籍人士，很明显「通常居港」的定义以字面解读显然易见，并不须要立法机关加以权限重新塑造其定义。

      霍咸声称，「通常居港」不等于永久居港，而是须由人事登记处审核其他条例，才可决定外来人士是否合乎资格成为永久居民，所以看不出外佣与其他外劳有何不同，加上「通常居港」的定义出自《基本法》，政府不能以立法手段添加限制，而是在实施入境管制时，从审核外劳的护照管理入境人数，而非干预「宪法」。

　   但首席法官马道立质疑，若照字面解释，囚犯都可以视为「通常居住」，申请为永久居民，外佣一方要提出有合法居留权原因。

　   聆讯今日继续。特区政府一方早前表示，将会向法庭建议向全国人大寻求释法的法律效力，纯因1999年人大作出释法时，提及筹委会报告反映《基本法》立法原意，却没有重点提出有关双非及外佣的解释。律政司代表、英国御用大律师彭力克勋爵表示，他们会于今日向法庭作出陈词，届时会引用《基本法》第一五八条（3）诠释该条例的效力，但并没有进一步解释。